Офшорный рай в украинском селе

Деревня Щербанка на первый взгляд ничем не отличается от многих похожих на неё украинских сел. Тихие спокойные улочки, покосившиеся заборы и огромные территории земельных угодий. Вот только пшеничными и кукурузными полями здесь заведуют не полторы тысячи жителей деревни и даже не сельский совет, а отдельно взятая группка людей, называющая себя научными сотрудниками хозяйства «Суворово», которые подчиняются Украинской Академии Аграрных наук. Еще в 60-е годы 7 тысяч гектаров плодородной земли взяли под научные опыты для селекции элитных сортов пшеницы и подсолнечника. Когда-то научное хозяйство обеспечивало рабочими местами чуть ли не всё село. Здесь работали тысяча человек. Но теперь в хозяйстве занято только 200 сельчан, да и то в основном в качестве сторожей на минимальной зарплате. Сеют и пашут здесь нанятые работники, а всю прибыль получает верхушка научного предприятия, отчисляя в бюджет сущие копейки — 32 тысячи гривен в год.

Феликс Сигал, и.о. председателя Раздельнянской райадминистрации: эта ситуация существует уже более 20 лет. Право на пользование этой землёй это предприятие не получило ни при старом земельном кодексе 92-го года, ни при новом земельном кодексе 2002-го года. На сегодняшний день ситуация такова — нет ни единого документа, зато более 7 тысяч гектар они возделываю, то есть не принося ничего в бюджет.

Жители Щербанки всю свою жизнь прожили на земле. Из-за узурпации земельных угодий научным предприятием, приусадебные участки людей составляют не более 4-5 соток, этого недостаточно даже для того, чтобы посадить небольшой огород для нужд семьи. Всё было в порядке, пока хозяйство-миллионер финансировало социальную сферу села, содержало детский сад и школу. Но несколько лет назад в хозяйстве «Суворово» сменился директор, первым его решением было отказаться от социальной миссии.

Анатолий Витюк, председатель Щербанского сельского совета: до 2004-го года хозяйство платило такой же налог, но содержало всю социальную сферу, то есть садик, школу, дороги, больницы, это все ремонтировалось, все содержалось за счет хозяйства. В 2004-м они отдали всю соцсферу «сельраде на утримання», а источник финансирования остался в совхозе, вот из-за чего начались все эти наши движения по земле.

Галина Склярук всю свою жизнь отдала воспитанию детей в сельской школе. Уйдя на пенсию, она осталась ни с чем.

Галина Склярук, учитель-пенсионер: когда пришёл Пономаренко, нам ни зёрнышка, ни соломинки, буквально ничего, просто принципиально, вот люди просили, кланялись, ну выпишите, столько стоило усилий, чтобы он выписал и как он выписывал.

Если людям всё же удавалось выбить у сельхозпредприятия какую-либо продукцию, то даже для пенсионеров она выдавалась по тройной цене.

Владимир Березнюк, учитель математики: нам просто обидно, что мы, работники соцсферы, не имеем никаких не только льгот, а даже просто прав для ведения приусадебного хозяйства.

Взамен на отказ финансировать социальную сферу села, хозяйство «Суворово» было обязано распаевать часть земли между жителями деревни. Но с 2004-го года и до сегодняшнего дня, это не сделано не было.

Владимир Березнюк, учитель математики: совхоз пользуется нашей землёй, никаких налогов не платит, и мы от этого тоже не имеем никакой прибыли для ведения своего приусадебного хозяйства.

Владимир Лемза, народный депутат Украины: 7 тысяч гектар земли находились в незаконном владении без права отвода на пользование, не говоря о том, что даже используя землю по прямому сельхозназначению, госпредприятие «Академия» платило в 40 раз меньшую пошлину, чем это положено по закону.

Глава Щербанского сельсовета каждый день задаётся вопросом «Где найти деньги, чтобы прокормить сельчан?» В бюджете 2009 года дефицит — 300 тысяч гривен. Денег не хватает на первоочередные нужды — зарплату бюджетникам, содержание детского сада и школы. В то же время, на землях Щербанки каждый год научное хозяйство получает огромные прибыли.

Феликс Сигал: по конкретному данному случаю бюджет мог бы иметь 1 млн. 200 — 1 млн. 300 гривен в год теряет бюджет всех уровней.

За борьбу с земельным беспределом взялась прокуратура. Фактов для возбуждения уголовных дел по этому случаю более чем достаточно. Самый вопиющий — хозяйство пользуется земельными участками незаконно. Прикрываясь решением сессии сельсовета 94-го года, предприятие на протяжении многих лет обманывало сельскую громаду и по сути проводило самозахват огромной территории. Анатолий Витюк присутствовал на той самой сессии сельского совета. Решение о передаче такой огромной территории уже тогда вызвало у него подозрения.

Анатолий Витюк: в январской сессии 94-го года якобы было решение сессии. Я сам видел это решение в оригинале сессии, но я когда его увидел, меня насторожило то, что решение выдавалось некомпетентными органами, потому что на «ришенни выконкому» Щербанской сельрады было напечатано, что это решение райсовета. Это две разные ветви: виконком — это державна влада, сессия — это власть местного самоуправления, понимаете.

Подняв архивные документы и найдя решения той самой сессии, в Щербанке поняли, что все эти годы их нагло обманывали.

Анатолий Витюк: мы подняли архивы и поняли, что это решение никогда не надавалось. Этого вопроса не было ни в порядке денном, ни в решении сессии.

Восстановить справедливость и прикрыть офшорный рай в Щербанке взялась прокуратура и народный депутат Украины Владимир Лемза.

Владимир Лемза: те, кто хотели незаконными методами у предприятий государственных, общественных отобрать землю, они должны быть наказаны, как в хорошем фильме, вы помните: «вор должен сидеть в тюрьме», нравится это им или не нравится.

Уже первые проверки, проведенные следователями доказали факт самозахзвата земли. Выяснилось, что на самом деле не существует решения сессии сельского совета 94-го года «О передаче земли хозпредприятию Суворово».

Олег Корженко, председатель антикоррупционного комитета: прокуратура сейчас изучила решения сессии за 94-й год и подтвердила что решения сессии не было, то есть более 20 лет предприятие не имея никаких правоустанавливающих документов, занимается тем, что она использует порядка 7 тысяч гектар земли, платит государству 32 тысячи гривен в год.

К разбирательству активно подключился Раздельнянский районный совет. Никаких попыток реабилитироваться и разрешить проблему мирным путём руководство хозяйство «Суворово» не предприняло.

Феликс Сигал: я так понимаю, что с нами просто играют в игры. Прошло уже больше двух месяцев, то есть там где-то пытаются залучить вышестоящие инстанции для борьбы, значит, давайте сегодня я прошу обратить внимание прокуратуры.

Олег Корженко: на самом деле, пока в эту ситуацию не вмешался нардеп, пока глава райадминистрации не занял принципиальную позицию, никто на самом деле ничего по сути не делал. На сегодняшний день я с полной уверенностью могу сказать, что в ближайшие 3-4 месяца эта земля будет распаёвана.

За круглым столом в Раздельнянском районном совете выясняется, что за последние 20 лет в хозяйстве ни разу не проводились проверки налоговой инспекции, попытка провести работу контрольно-ревизионного управления была пресечена руководством сельхозпредприятия. Председатель Раздельнянской райдминистрации требует немедленно проверить документы хозяйства.

Феликс Сигал: однозначно что нужно назначить — это ревизия КРУ и земельную экспертизу.

В то же время, прокуратура района возбуждает уголовные дела по факту самозахвата земли.

Эдуард Дзебко, прокурор Раздельнянского района: с 2003 года по настоящее время «Суворово» продолжает использовать эту землю. Поэтому прокуратурой возбуждено уголовное дело по статье «Самовольный захват земельных участков».

Феликс Сигал: прокураторой занята довольно жёсткая и объективная позиция, возбуждено 2 уголовных дела, но тем не менее институт сельхозпроизводства как продолжал пахать, так и продолжает, ничего их не останавливает.

Земли, на которых действительно проводятся научные работы, занимают не более двух тысяч гектаров. Все остальные территории работают в чистую прибыль руководства хозпредприятие «Суворово».

Владимир Лемза: госпредприятие вместе с академией должны определиться, сколько им необходимо земли, а остальную землю, которая не использовалась или незаконно использовалась, должна быть распаёвана людям, проживающим на этой территории, и на этом госпредприятии.

Процесс сдвинулся с мертвой точки, но пока управу на научное госпредприятие найти сложно. В Раздельнянском районе уверены, что существующее положение дел выгодно кому-то из чиновников очень высокого ранга, которые и тормозят процесс передачи земли. Но, так или иначе, справедливость должна быть восстановлена и земля обязана перейти в руки сельчан.

Феликс Сигал: сегодня подходит всему этому конец. То есть, сегодня очевидно, что есть только один путь выполнить то распоряжение, которое меня пытались там, используя различные попытки, давить по его отмене, но на сегодняшний день я его не отменил и не собираюсь. Потому что отменить его — это дать добро использовать почти бесплатно эту землю.

Решить проблему с хозяйством «Суворово» пытается областная администрация. Курирует вопрос заместитель губернатора Николай Кисеолар. Правда, комментировать конфликт чиновники пока не хотят.

Олег Корженко: я бы не хотел переходить на личности, но могу с уверенностью сказать, что есть сегодня определённые должностные лица, которые пытаются оказать давление на это процесс, но я ещё раз повторяю, данная ситуация будет доведена до логического конца, данная ситуация стоит на контроле у прокурора Одесской области, и нардепа, и у общественности Одесской области.

По оценкам следователей, хозяйство «Суворово» нанесло ущерб государству в 6 миллионов гривен. Прокуратура поставила задачу — вернуть эти деньги в казну.

Олег Корженко: необходимо будет возмещать, и я думаю, что после проведения досудебного следствия будет принято решение о возбуждении ещё нескольких уголовных дел в отношении должностных лиц этого предприятия.

Хозяйство «Суворово» постепенно выплачивает кредиторские задолженности, получает не облагаемую никакими налогами прибыль, собирает урожай и благоденствует. Однако, хозяйство не спешит заключать договор аренды на землю. Заложниками ситуации остаются жители села, они уже несколько лет не могут получить положенные по закону земельные паи. Сельсовет тоже не получает денег и еле сводит концы с концами. Так что данный земельный конфликт всё ещё остаётся незавершённым.