Долой уличные киоски

С сегодняшнего дня в Одессе действует мораторий на установку уличных киосков. Это заявление в ходе аппаратного совещания сделал мэр Одессы Алексей Костусев. В гостях: Александр Орлов, заместитель Одесского городского головы.

Владимир Полуев, ведущий: расскажите, какова цель этого моратория?

Александр Орлов: вы сейчас видите, что в городе, особенно в последнее время, появилось много объектов, которые подпадают под определение «временное сооружение». Вышел новый закон о градостроительной деятельности, который эти функции передаёт в ведение Управления архитектуры. И Кабинетом министров разработан порядок их установки, демонтажа и использования, который принят в ноябре прошлого года. Возникла такая потребность поменять подход к этому делу, так как закон этого требует. За последнее время участились случаи несанкционированной установки или установки с неполным пакетом документов. В адрес городского совета, городского головы, исполнительного органа идёт поток жалоб от граждан о том, что устанавливаются такие объекты на проезжей части, устанавливается на коммуникациях, в тех местах, которые мешают проходу, проезду. Я уже не говорю о том, какая деятельность там осуществляется. Особенно это характерно для спальных районов, где можно встретить торговлю спиртным возле школьных и дошкольных учреждений. Чаша терпения у городского головы переполнилась, у нас неоднократно проходили совещания по этому поводу, пытались ситуацию регулировать какими-то локальными решениями, но эта ситуация признана критической. И сегодня городской голова принял решение запретить установку новых объектов мелкорозничной торговли на территории города до разработки нового порядка и правила их установки.

Владимир Полуев: как долго будет действовать запрет, как долго вы планируете разрабатывать этот новый порядок установки?

Александр Орлов: сейчас подготовлен проект-распоряжение городского головы о создании рабочей группы. Рабочая группа и ответственные лица, которые в неё предположительно войдут, они уже работали в течение двух месяцев, разработали некий прядок установки. И я думаю, что понадобится 2-3 месяца для того, чтобы полностью его внедрить в жизнь.

Владимир Полуев: Алексей Костусев в своём заявлении сказал, что новые киоски во время действия моратория устанавливаться не будут, а вот старые сноситься будут. Каковы критерии, какие будут удалены с улиц города, а какие нет?

Александр Орлов: я хочу успокоить добросовестных предпринимателей, которые осуществляют деятельность, что если в этих объектах есть весь пакет документов, то их снос или продление будет решаться по окончании срока действия этих договоров.

Владимир Полуев: какие документы необходимы были по старым правилам и какие будут по новым?

Александр Орлов: по старым правилам основным документом была аренда твёрдого покрытия. Иногда это была аренда твёрдого покрытия в зелёной зоне, хотя такого понятия не существует. Недавно работала у нас администрация президента, которая тоже указала на то, что такие договоры когда-то были разработаны и носили нормальный характер, и предприниматели могли по ним осуществлять свою деятельность. Сейчас они уже изжили себя, и должна быть уже какая-то новая форма сотрудничества. Должна быть разработана схема в масштабе города по улицам, должен быть изготовлен паспорт этого сооружения, заключён договор, и тогда предприниматель может приступать к этой деятельности. Это будет в рамках разработанной схемы городского дизайна, куда войдут не только объекты предпринимательской деятельности, но и объекты рекламы, каких-то малых архитектурных форм для того, чтобы упорядочить эти объекты на территории нашего города. Также мы хотим указать, на каком расстоянии они будут располагаться от домов, от остановок, перекрёстков. Это не будет тотальное снятие всех киосков на территории города. Все понимают, что то, что делалось десятилетиями, в одночасье переменить нельзя, поэтому начнём мы с самых значимых мест, как центральная часть города, прибрежная зона, и в дальнейшем распространим это на другие районы города.

Владимир Полуев: вы сказали о едином стиле дизайна, который будет у всех киосков. Кто будет работать над этим дизайном?

Александр Орлов: этим будет заниматься Управление архитектуры. Это не будет, наверное, единый стиль на весь город. Наверное, те временные сооружения, которые могут находиться в районе Ришельевской, чтобы не затенять исторические здания, должны иметь один вид, а те, которые будут располагаться на окраинах города, будут иметь другой вид. Наверное, мы уйдём от такого общего подхода, потому что он уже существовал до этого, и город заполонили однообразные смешанного дизайна будки, которые не доставляют радость глазу. Я надеюсь, что даже в этих малых формах наши одесские архитекторы себя проявят.

Владимир Полуев: это коснётся аттракционов или автоматов пополнения счёта и так далее?

Александр Орлов: я думаю, что да. И аттракционы, которые появляются в нашем городе, должны иметь определённую схему, привязку.

Владимир Полуев: сколько киосков вы планируете снести?

Александр Орлов: трудно сказать. Например, я считаю, что на Привокзальной площади должно остаться 10 % из всех временных сооружений.

Владимир Полуев: а не считаете ли вы, что это каким-то образом угнетает малый бизнес?

Александр Орлов: я не думаю, что это угнетает малый бизнес, потому что город обязан пойти на выделение мест, где эта деятельность может осуществляться. Я не думаю, что за многими будками стоит какой-то один частный предприниматель, который там торгует, эта сеть людей, мы их знаем.

Владимир Полуев: в Аркадии стоят палатки, которые торгуют сувенирной продукцией, что их ждёт?

Александр Орлов: что касается сувенирной продукции, это отдельный раздел временных сооружений и в городе совместно с Управлением по туризму и культуре будет разработан подход к сувенирной продукции, её продаже, символике города, её пропаганде. Сувениры должны быть нормального качества, сертифицированы, а не тот ужас подделок, которые завезены из дальнего зарубежья и к сувенирам нашего города не имеют никакого отношения.

Владимир Полуев: вы говорили о том, что новый дизайн киосков будет разрабатывать особая рабочая группа. Кто войдёт в эту рабочую группу и сможет ли общественность каким-то образом принимать участие?

Александр Орлов: рабочая группа определит и предложит городскому совету и городскому голове новый порядок установки этих временных сооружений. Разрабатывать дизайн будет уполномоченный орган Управления архитектуры и градостроительства города.

Владимир Полуев: общественные слушания будут проводиться?

Александр Орлов: обязательно. Это регуляторный акт, поэтому это будет вынесено на общественные обсуждения обязательно.

Владимир Полуев: буквально сегодня в Киеве было принято решение о демонтаже киосков. Там другое обоснование, что владельцы киосков, которые не осуществляют уборку снега возле своих магазинов, будут подвергаться таким репрессиям со стороны городской власти. У нас будут такие меры к тем, кто не следит за окружающей площадью?

Александр Орлов: при установке таких временных сооружений тот предприниматель, который осуществляет эту деятельность, должен быть скреплён договорными отношениями с городским советом в плане поддержания порядка своего объекта в надлежащем санитарном внешнем виде с поддержанием территории. Я думаю, что эта практика должна быть распространена на все предприятия, которые базируются в городе.